L’industrialisation pour alléger le coût du logement

Il en est encore à ses débuts, mais le secteur de la construction s'est engagé dans une nouvelle voie qui changera la manière dont les logements sont construits. Il s’agit d’une construction industrialisée : garantir que le plus de travail possible soit effectué dans les usines, dans les installations industrielles, plutôt que sur les chantiers. « Cela va bien au-delà de ce que nous appelions autrefois des maisons préfabriquées », précise Marta Epelde, directrice générale de Build:Inn, le cluster basque de la construction ; « Il ne s’agit pas seulement d’assembler des éléments, mais aussi de garantir que l’ensemble du processus dans l’usine ait un esprit industrialisé, avec des processus optimisés. » « Nous avons déjà les premiers fabricants à fabriquer des composants ou à construire des bâtiments avec des composants industrialisés », explique-t-il. Façades, dalles, toitures, salles de bains et autres éléments de la maison sont réalisés sous toiture puis acheminés sur les parcelles pour y être assemblés.

Le Gouvernement Basque a vu dans ce nouveau mode de construction, non seulement une modernisation essentielle du secteur, mais aussi la manière d'accélérer la promotion d'appartements publics en pleine urgence du logement. La demande de logements protégés continue de battre des records et a dépassé les 100 000 demandes. « L'industrialisation peut contribuer à intensifier et à accélérer l'offre de logements, en particulier les nouvelles constructions », commente Pablo García Astrain, directeur du logement du Gouvernement basque. L’une des vertus de ce changement est qu’il permet d’accélérer les délais de construction. « On peut construire plus vite, on parle même d'une optimisation des délais de 60% », précise Marta Epelde, mais elle précise que la réduction des délais sera décisive lorsque ce type de construction s'est imposé et que les chaînes d'approvisionnement et de logistique sont bien huilées. Pour García Astrain, la transition vers la construction industrialisée est « une courbe que nous devons parcourir dans l'évolution du secteur, dans laquelle nous ne pouvons pas nous laisser distancer ni trop appuyer sur l'accélérateur », prévient-il.

Quoi qu'il en soit, le Département du Logement du Gouvernement Basque a pris la décision d'agir comme moteur du logement industrialisé. Le Pacte social pour le logement fixe l'objectif qu'en 2036 au moins 65 % des lotissements protégés aient un degré d'industrialisation supérieur à 50 %. L'Exécutif promeut également l'industrialisation de la construction de logements et a annoncé un certificat officiel pour 2026. « Prochainement, nous allons commencer à fixer des exigences en matière de niveaux d'industrialisation dans les lotissements, pour encourager l'incorporation de systèmes industrialisés dans la construction régulière de logements protégés », avance García Astrain. Ces exigences seront incluses dans les spécifications des appels d'offres publics à partir de l'année prochaine et il n'est pas exclu qu'elles le soient également dans les initiatives privées de promotion de loyers abordables que promeut le Département du logement. Tout cela dans le cadre du PERTE (Projet Stratégique de Relance et de Transformation Économique) de Logement Industrialisé, promu par le Gouvernement central au cours des 10 prochaines années, avec une dotation de 1,3 milliard d'euros.

Projets pilotes

Le Gouvernement Basque a lancé plusieurs projets pilotes, l'un des plus remarquables à Sopela, avec la construction de 33 appartements officiellement protégés sur une base locative et avec un degré d'industrialisation de 90%, le plus élevé atteint jusqu'à présent dans les développements publics. Dans ce cas particulier, on a utilisé des modules tridimensionnels avec une structure en acier, produits en usine et arrivant pratiquement finis sur le chantier. Le projet – en l'absence des dernières finitions avant la livraison – a été mené par l'entreprise Viuda de Sainz, l'une des grandes entreprises basques de construction, qui a opté pour l'industrialisation du secteur à travers des entreprises comme Enerblock, intégrées au groupe. « Est-ce que ce que nous développons et innovons fonctionnera ? Répondra-t-il au code technique du bâtiment ? Sera-t-il économiquement viable ? C'est ce que nous avons fait au cours des trois dernières années et maintenant nous savons que la réponse à toutes ces questions est oui », déclare Luis Fernández, directeur général d'Enerblock.

Cette entreprise peut tout fabriquer en usine, depuis les façades ancrées à un bâtiment traditionnel jusqu'aux sols et murs eux-mêmes, et même un bâtiment entier avec ses installations électriques, ses cuisines ou ses salles de bains. « Enerblock est rentable, mais il faudrait une demande plus importante », reconnaît Fernández, qui est également vice-président de l'Association espagnole de la construction industrialisée (AECI). « Le secteur est aujourd’hui dans une phase d’émergence, mais le marché n’est pas encore mature. » Il n’y a pas suffisamment de demande pour pouvoir s’adapter à des usines plus puissantes et généraliser l’utilisation de ce type de systèmes de construction. L'AECI travaille à approuver une standardisation des processus industriels et à résoudre les obstacles au financement des banques, habituées à travailler avec des certifications sur site. Dans tous les cas, le chemin est sans retour. « Tout composant, tout produit, tout système conçu et fabriqué numériquement dans des environnements d'usine a une qualité bien supérieure à tout ce qui est généré par des artisans ou des ouvriers sur un chantier de construction », défend Fernández. Avec le système industrialisé, « vous avez une certitude absolue entre le bâtiment que vous concevez et le bâtiment que vous réalisez », souligne-t-il.

L’industrialisation peut également être un moyen de sortir du grave problème de pénurie de main-d’œuvre auquel le secteur est confronté. Selon la Confédération nationale de la construction, dans les années à venir, il faudra intégrer 700 000 travailleurs en Espagne, en tenant compte également du fait que 65 % des maçons ont plus de 45 ans. « Face à cette réalité, il est urgent de transformer les conditions de travail du secteur pour offrir un environnement plus attractif et inclusif qui maintienne la capacité productive nécessaire pour satisfaire les besoins de la société », prévient le rapport préparé par Visesa. Et cet environnement peut être une usine plutôt qu’un chantier de construction extérieur. Txema Herrero, responsable du secteur de la construction de Comisiones Obreras (CCOO), explique qu'avec l'éclatement de la bulle immobilière en 2008, le secteur a expulsé la moitié de ses travailleurs en Euskadi ; des milliers de maçons, coffrants, plâtriers ou poseurs de plaques de plâtre. « Lorsque le secteur de la construction a commencé à rebondir en 2014, tous ces gens ne voulaient pas retourner à la construction, ils préféraient l'industrie, l'hôtellerie, le commerce ou les transports », se souvient-il. Deux facteurs les ont freinés : le caractère temporaire et la sous-traitance. « Et la génération Z, qui pourrait arriver dans le secteur, sont des digital natives, tout le contraire d'un secteur manuel et très physique avec les intempéries, le froid, l'eau, la neige, le soleil. Et aussi une grande demande de la jeunesse, c'est la conciliation », reconnaît-il.

En attendant que le marché immobilier industrialisé arrive à maturité, les entreprises traditionnelles commencent peu à peu à se lancer dans ce nouveau scénario. C'est le cas du Groupe Jorge Fernández, Fojansa et Ixar, trois entreprises possédant une vaste expérience dans la construction traditionnelle qui ont créé Indushouse, une entreprise dédiée à la fabrication de salles de bains industrialisées, entre autres composants. « L'environnement industriel offre des processus mécanisés, la possibilité d'une amélioration continue, des horaires stables, de faibles taux d'accidents, des temps contrôlés et la possibilité d'incorporer une main-d'œuvre jeune et diversifiée. Tout cela rend le système industrialisé clairement rentable et nécessaire », affirme Enrique Nieto, directeur général de l'entreprise. À ces nouveaux paris s'ajoutent des projets avec des décennies d'expérience derrière eux, comme Egoin, une entreprise de 36 ans d'histoire spécialisée dans les solutions industrialisées en bois, qui en 2007 a fait un grand pas en devenant le premier producteur du sud de l'Europe de bois lamellé-croisé (CLT), une technologie qui permet le développement de projets de grande hauteur similaires au béton ou à l'acier. « Au cours des cinq dernières années, ce type de travail que nous réalisons avec le CLT s'est étendu des zones les plus rurales aux villes, en construisant des bâtiments plus importants en hauteur, tant commerciaux que résidentiels », détaille Unai Gorroño, directeur commercial d'Egoin. Egoin dispose d'un portefeuille actif de 1 300 logements en conception et en réalisation.