Rodrigo Mudrovitsch : « Nous percevons un fort désenchantement de la jeunesse à l'égard des droits de l'homme »

Rodrigo Mudrovitsch (Curitiba, 41 ans) est le deuxième plus jeune juriste à présider la Cour interaméricaine des droits de l'homme (Cour interaméricaine). En janvier, il a entamé un mandat de deux ans au plus haut niveau du système judiciaire interaméricain, à l’un des moments de plus grands bouleversements politiques de mémoire. Cependant, le Brésilien fait aveuglément confiance à la robustesse du tribunal et à ce sang jeune pour moderniser une entité éthérée pour beaucoup. Son principal objectif, reconnaît-il, est de rapprocher les jeunes du tribunal. « Les jeunes peuvent nous aider à construire un tribunal à portes ouvertes », déclare-t-il lors d'un appel vidéo avec Jiec. « Nous percevons chez les jeunes un fort désenchantement à l’égard de la politique, des droits de l’homme et de l’avenir », déplore-t-il.

Le magistrat, qui présidera la Cour aux côtés de la Chilienne Patricia Pérez Goldenberg comme vice-présidente, est titulaire d'un doctorat en droit, a consacré sa prolifique carrière au droit constitutionnel et public et a participé aux arrêts pertinents de la Cour interaméricaine sur des sujets aussi pluriels que le droit des peuples indigènes, l'inviolabilité du domicile ou la protection de la liberté d'expression. Mudrovitsch assure que durant son mandat trois axes principaux seront renforcés : l'action climatique, le rapprochement de la Cour des citoyens et la promotion de la rapidité des mesures. « Ils pourront le réclamer plus tard devant la Cour, car c'est notre priorité. »

Demander. Vous étiez l’un des plus jeunes juges à siéger. Offre-t-il une perspective générationnelle différente ?

Répondre. Je pense que oui. Il est très important d'avoir des collègues plus expérimentés au sein de la Cour, comme c'est le cas du juge (Ricardo C.) Pérez Manrique, avec une longue carrière également dans son pays, ou du juge Alberto Borea Odría qui a une histoire de vie passant par différents pouvoirs, mais je crois que la jeunesse a aussi sa valeur, afin que pour que la Cour interaméricaine se rapproche des jeunes générations, la jeunesse puisse nous aider à construire un tribunal porte ouverte. Un de mes grands objectifs est de renouveler l'engagement des plus jeunes envers le système interaméricain, car nous percevons un fort désenchantement de la jeunesse à l'égard de la politique et des droits de l'homme.

Q. Quelles autres priorités votre mandat indique-t-il ?

R. L’une d’elles consiste à renforcer la culture du contrôle des conventions. Nous avons des exemples de la manière dont les peines prononcées pour certains pays finissent par servir de référence pour d’autres. Il existe des exemples récents tels que Gadea Mantilla contre le Nicaragua et Capriles contre le Venezuela, qui traitent de l'authenticité du processus électoral et ont fini par avoir un impact au Costa Rica, car les tribunaux locaux ont compris qu'il était important de comprendre les normes de la Cour interaméricaine et de les appliquer. Renforcer cela, tel est l’objectif de mon mandat. Actuellement, nous avançons avec deux avis consultatifs très importants : sur l’urgence climatique et sur le droit aux soins. Cela créera une opportunité pour les États de générer des impacts directs sur la population grâce à ces normes.

Q. Bien que de nombreux pays fassent confiance à la Cour, des gouvernements de différentes tendances idéologiques ont critiqué le rôle de la Cour, comme le Salvador, le Nicaragua ou le Pérou. Est-il facile de travailler avec ces gouvernements ?

R. Nos chiffres montrent que, année après année, les décisions sont respectées. Les critiques spécifiques en font partie, mais nous devons y répondre de manière politiquement neutre. Nous avons un juge du Pérou, du Paraguay… Lorsque les États nomment leurs juges pour faire partie de la Cour, cela implique également un regain de confiance dans le système interaméricain.

Q. Sur le plan juridique, la Cour est-elle préoccupée par la capture de Nicolas Maduro ?

R. En ce qui concerne des cas spécifiques, je préfère ne pas faire de commentaires. Il ne semble pas approprié de prendre position.

Q. Mais je vous demandais d'un point de vue juridique, si cela crée un précédent qui vous inquiète…

R. Nous avons plusieurs cas en phase de procès dans l’État du Venezuela et des condamnations ont déjà été prononcées. Et les critères juridiques sont ceux qui figurent dans ces phrases.

Q. Il y a quelques semaines, nous avons appris le jugement de la Cour interaméricaine concernant Leonela Zelaya, une femme trans dont les droits ont été violés par le Honduras. Il s'agit de la deuxième décision du tribunal sur cette affaire. Les militants des droits de l'homme regrettent que ces décisions finissent par être un gaspillage de papier…

R. La Cour représente un microphone très puissant, c'est une caisse de résonance qui génère quelque chose qui va au-delà du cas spécifique de chaque pays. Cette décision est étudiée par d'autres pays qui cherchent à garantir la protection des groupes vulnérables. Mais il est sans aucun doute important de générer des solutions pour les victimes, et l’une des priorités de mon mandat est d’accélérer le respect des peines. C'est le rôle le plus noble de la Cour. C'est pourquoi il est important d'augmenter le personnel dédié au contrôle des peines et la fréquence des visites des juges dans les pays.

Q. Vous disposez de plusieurs publications sur l’accès à la santé. Reconnaissez-vous le droit à l’avortement comme faisant partie du droit à la santé ?

R. Ce n’est pas une question qui a été examinée dans l’affaire la plus récente, Beatriz c. El Salvador. La Cour a compris que ce n'est pas une question à laquelle il faut répondre dans cette affaire, elle reste ouverte. Je n'arrive donc pas à me positionner.

Q. Le Salvador est en état d’urgence depuis près de quatre ans et Nayib Bukele est reconnu comme « le dictateur le plus cool d’Amérique centrale ». Y a-t-il plus de cas que d’habitude au Salvador ?

R. Ce qui attend d'être jugé par la Cour, et je pense que ce sera un sujet de discussion très intéressant sur la démocratie, c'est l'avis consultatif sur la démocratie dans l'État du Guatemala. Je ne peux pas anticiper, mais je sais que ce sera le plus important qui accompagnera l’action climatique. Si la Cour est un microphone ouvert, c’est grâce à ces avis consultatifs qu’elle devient plus démocratique. Nous écoutons les étudiants, les associations, les Etats… C'est alors que la Cour pourra contribuer plus spécifiquement sur les obligations institutionnelles de préservation de la démocratie… Tout cela sera discuté dans un environnement qualifié et ouvert.

Q. C'est la région la plus dangereuse au monde pour la défense de l'environnement. Cette année marque le dixième anniversaire du meurtre de Berta Cáceres. Quelle est l’importance des mesures conservatoires pour la Cour aujourd’hui ?

R. C'est super important. Les défenseurs de l’environnement sont des défenseurs des droits humains et méritent une protection renforcée, tout comme les journalistes ou les agents de justice. L’impact de la reconnaissance de ce droit est énorme car cela génère une couche supplémentaire de visibilité et de protection, mais la Cour interaméricaine doit continuer à progresser. Il faut créer de nouveaux critères de protection, une protection plus robuste qui prend en compte les emails, les téléphones portables, l'intégrité… Il faut élargir le champ d'application de la protection.

Q. En tant que vice-président, il a effectué des visites de supervision dans différentes communautés indigènes. Le tribunal doit-il visiter davantage le territoire ?

R. Oui. Totalement. Ces visites génèrent une pression positive sur les États pour qu’ils accélèrent les changements. Quand les visites s’intensifient, tout va plus vite. Ils pourront le réclamer plus tard devant la Cour, car c'est notre priorité.