Urtasun présente son plan d'étoile: 146 mesures pour repenser l'action publique en culture

Le ministère de la Culture a publié son blockbuster de l'Assemblée législative. « Un signe d'identité, nous pensons qu'un jalon en Europe », étaient les définitions de Jasmine Beirak, dans la présentation aujourd'hui mardi du plan des droits culturels, après un an d'élaboration. Un projet non publié dans l'administration, ainsi que sa propre position, créé pour cette mission: directeur général des droits culturels. Grâce à une dotation de 79 millions (46 de nouveaux investissements), 146 mesures et un horizon à court terme à deux vitesses, d'ici 2027; Les autres, d'ici 2030 -, le ministère a l'intention de supprimer et de repenser l'action publique dans le secteur, pour atténuer les inégalités éternelles de l'accès, de la participation et de la création, de la censure de combat, de l'ingérence et de la précarité ou d'améliorer la perception citoyenne des arts. Qu'il est vraiment rempli, en bref, l'article 44 de la Constitution: « Les pouvoirs publics promouvront et protégeront l'accès à la culture, à laquelle tout le monde a droit. » L'ambition est incontestable. Des doutes entourent la continuité du gouvernement lui-même, l'impact concrète sur la vie de la citoyenneté ou la collaboration des communautés autonomes.

Il y a huit décennies, en réalité, que la déclaration universelle des droits de l'homme comprenait la culture. Cependant, ces mots ont rarement transcendé ces anciens rôles. Dans la théorie, c'est que toutes les actions de l'administration promeuvent des droits tels que l'auteur, l'accès, la création, la liberté d'expression, la participation à des activités et des politiques pour les constituer, les cultures traditionnelles et populaires, la mémoire historique ou la propre identité culturelle de chacun. La pratique du plan présentée aujourd'hui, pour le moment, propose d'étendre les remises pour l'accès aux musées d'État ou aux théâtres à des groupes tels que les familles uniques, alloue plus d'aide aux projets dans les écoles ou dans l'environnement rural et ratifie les critères de genre dans les subventions. En outre, des projets de changements sont promis comme une nouvelle loi sur les droits culturels que Navarra a déjà et qui était dans le pacte du gouvernement entre PSOE et ADD, bien qu'il n'ait pas été effectué; Modifications dans d'autres réglementations, telles que le Code pénal ou le droit des contrats du secteur public (d'ici 2026), ou des liens plus élevés entre la culture et l'éducation, la santé mentale, la durabilité ou la diversité. « Il s'agit d'un projet d'État, du ministère, pas d'un parti. Il a déjà fallu longtemps pour commencer, il devrait se poursuivre », a déclaré Beirak.

« Il est très important pour l'Espagne de reconnaître nos droits concernant le cadre culturel », a déclaré Alexandra Xanthaki, un reportage spécial de l'ONU pour cette région, dans une vidéo publiée dans l'acte, au Musée Reina Sofía à Madrid, devant des dizaines de représentants du secteur artistique et d'autres ministères. Sa présence a approuvé le plan et, en même temps, il se souvenait qu'il était également le sien. Plutôt, de tous, dans les intentions de la culture. Beirak a estimé que 80% des mesures proviennent des contributions du secteur, qui ont participé aux travaux précédents avec plus de 300 experts, entités, groupes de travail rassemblés autour de 13 axes, entretiens ou environ 1 000 propositions de citoyenneté. « Nous ne sommes pas seuls à cela », a déclaré le directeur général, soulignant l'implication du reste de l'exécutif, ainsi que certaines communautés autonomes.

À ce jour, cependant, seuls six (îles Canary, Murcia, Asturias, Aragon, Catalogne et le pays basque) ont envoyé des contributions ou des documents. Sur sa collaboration, et le Congrès le plus immobile et le plus confronté aux cinq dernières années, quelques mesures dépendent. Bien que la plupart des actions, selon Beirak, soient «exécutives». C'est-à-dire que c'est entre les mains de la culture. Et les «80%» de l'argent prévu pour cette année sont déjà en cours ou directement investis.

À partir du budget, 66 millions sont destinés à l'aide, comme les millions pour les associations professionnelles et les syndicats du secteur, ou les quatre pour des projets d'impact social spéciaux. Le directeur a également promis un suivi: une évaluation intermédiaire, en 2027, et une autre fin, en 2030. Son espoir est que non seulement le plan suit, mais aussi renouvelle, jusqu'à ce que la normalité devienne normale. « Une mise à jour des politiques culturelles en Espagne était nécessaire. Et l'une des choses qui sont les plus fières de ce plan est sa vision à long terme. Le jour au jour est consommé dans la gestion d'un ministère, les besoins sont immenses et vous courez le risque que vous ne soyez pas en mesure de réfléchir stratégiquement à 20 ans », a célébré le ministre de la Culture, l'Ernest Urtasun. L'avenir dira. La vérité, pour l'instant, est que chaque jour dans la politique espagnole, il lance des surprises et des chocs et que le gouvernement a du mal à ajouter un soutien à presque toutes les initiatives.

En attendant de savoir d'où il va, le plan est clair d'où il vient. Premièrement, il y a eu des mois de diagnostic. Et certaines des 146 mesures prévoient la réalisation de plus de rapports: un livre blanc de droits culturels, une étude sur la diversité ethnique-raciale, une autre sur les inégalités à la participation, sur la perception sociale de la culture … bien que les statistiques officielles du ministère aient offert des indices depuis des années: une assistance dans des domaines tels que le cinéma, les événements en direct (arts pittores) ou les musées, les galeries et les expositions à moitié. Le sexe, le niveau d'études, le lieu d'origine et la résidence, les handicaps, le pouvoir d'achat ou l'âge ont érigé en tant que barrières inébranlables aux droits culturels.

Inégalités

« C'est probablement l'un des champs avec les plus inégalités et où vous y assistez le moins », a déclaré Beirak. Les citoyens ayant un enseignement supérieur ou équivalent se rendent dans les cinémas, les théâtres ou les concerts et lisent deux fois celui qui n'est pas passé des études les plus fondamentales. Pratiquement, toutes les activités artistiques, à l'exception de l'opéra ou de la musique classique, enregistrent la plus grande participation entre 15 et 24 ans. De là, la consommation diminue pour libérer de la chute de 55 ou 65, selon la portée. Dans le même temps, les bénéficiaires du jeune bonus culturel, les 400 euros que le gouvernement donne aux dépenses artistiques à qui ils ont 18 ans, sont brusquement réduits dans la population étrangère et rurale.

L'investissement individuel dans la culture montre des biais pratiquement identiques. Et les mêmes obstacles qui incluent la condition de participation La création: Andalousie, la Catalogne et Madrid représentent 48,57% de la population espagnole, mais accueillent 62,5% des concerts de musique populaires, plus de la moitié des chambres, des entreprises, des représentations, de la collection publique et de théâtre, ainsi que des cinémas, entre autres exemples. Au contraire, il y a des régions – ou plus simplement des périphéries – où cela coûte pour trouver l'offre, ou même le panneau d'affichage. Et les plaintes selon lesquelles seuls les enfants de l'élite peuvent vraiment se consacrer aux arts, en particulier au cinéma, semblent de plus en plus récurrents. Ce qui se reflète dans les histoires qui racontent la culture. Et cela renforce les mêmes exclusions. « Les Noirs ne vont pas voir des monologues parce qu'il arrive un moment où la lumière s'allume et que vous devenez la blague », a résumé l'humoriste Asaari Bibang Ngui, présentateur de l'acte.

Tout cela aspire à résoudre le plan des droits culturels. Avec un cours de formation en culture pour les enseignants; la mise à jour des musées d'Amérique et de l'anthropologie; la reconnaissance de Caló et El Romaní avec son inclusion dans la charte européenne; un projet pour emmener le cinéma aux municipalités rurales; un code de bonnes pratiques au sein du ministère lui-même; L'unité d'attention et de prévention de la violence sexiste et d'autres propositions. « C'est un grand plan qui établit un cadre, mais avec de nombreuses actions concrètes après avoir identifié les obstacles qui empêchent la culture d'être considérée comme un droit fondamental de citoyenneté. Pour lutter contre les lacunes et les inégalités de genre. Pour défendre notre diversité avec des ongles et des dents », a ajouté Urtasun.

Parmi de nombreux obstacles spécifiques, l'initiative doit surmonter un autre plus général. Il veut inclure une citoyenneté qui, comme le document lui-même le reconnaît, lui tourne généralement le dos. « Dans l'ensemble des préoccupations de la société, les questions de culture ne sont pas perçues comme pertinentes ou urgentes », lit le texte. « C'est l'un des gros problèmes », a admis Bairak. Bien que l'on considère que les politiques culturelles elles-mêmes ont contribué à l'extérieur de la population et que les améliorations du plan peuvent également se refléter dans cet aspect. Après tout, le projet a besoin de la même chose que toute création culturelle: un public intéressé.