Le gouverneur de Californie se rendra en Chine dans le cadre des efforts visant à stabiliser les relations bilatérales

TAIPEI, TAIWAN –

Le gouverneur de l’État américain de Californie, Gavin Newsom, entame lundi sa visite d’une semaine en Chine, se rendant dans six villes chinoises et rencontrant des responsables nationaux et provinciaux pour discuter des politiques climatiques et des partenariats potentiels.

« La Californie et la Chine détiennent les clés de la résolution de la crise climatique », a déclaré Newsom dans un communiqué publié par son bureau le 18 octobre. « En tant que deux des plus grandes économies du monde, notre partenariat est essentiel pour mettre en œuvre une action climatique pour nos communautés et au-delà. »

Certains analystes affirment que le voyage de Newsom s’inscrit dans la continuité de la longue tradition de collaboration entre la Californie et la Chine sur le climat et l’environnement. « Ce voyage fait partie des (efforts) visant à faire avancer certains accords déjà signés, à signer de nouveaux accords et à voir s’il y a des choses que la Californie peut apprendre de la Chine », a déclaré Alex Wang, codirecteur de la faculté à l’Institut Emmett. pour le changement climatique et l’environnement à la faculté de droit de l’UCLA.

Newsom devrait échanger des points de vue sur les efforts communs pour lutter contre le changement climatique avec des responsables et des universitaires chinois, signer de nouveaux accords pour approfondir le partenariat climatique et visiter l’usine Tesla à Shanghai.

Wang a déclaré qu’une chose que la Californie pouvait apprendre de la Chine était la manière dont elle déployait les ressources et les produits énergétiques renouvelables. « Une chose que la Chine a faite dans des domaines comme l’énergie propre et les véhicules électriques est le déploiement », a-t-il déclaré par téléphone à VOA. « Ce que la Californie et le reste du monde doivent faire, c’est déployer le plus rapidement possible un grand nombre de choses dont nous disposons déjà. »

Les efforts de Newsom pour reprendre les échanges avec la Chine s’appuient sur les relations étroites que la Californie entretient depuis 15 ans avec Pékin sur les questions commerciales et climatiques. Comparé à ses prédécesseurs, Arnold Schwarzenegger et Jerry Brown, Newsom a une expérience limitée des affaires internationales.

Ce voyage en Chine sera son deuxième voyage à l’étranger depuis qu’il est devenu gouverneur de Californie en 2019. Malgré son manque d’expérience dans les affaires internationales, Newsom a cherché à relancer un partenariat avec le ministère chinois de l’Écologie et de l’Environnement, tout en signant un nouvel accord sur le climat. avec la province chinoise de Hainan l’année dernière.

Diplomatie infranationale avec la Chine

Le voyage de Newsom intervient après qu’un certain nombre de membres du cabinet américain, dont le secrétaire d’État Antony Blinken et la secrétaire au Trésor Janet Yellen, se soient rendus en Chine et aient mené des réunions de haut niveau avec de hauts responsables chinois ces derniers mois. Cela se produit également alors que les États-Unis et la Chine tentent d’ouvrir la voie à la participation du dirigeant chinois Xi Jinping au sommet des dirigeants de l’APEC à San Francisco le mois prochain.

Même si les tensions entre les États-Unis et la Chine restent élevées au niveau national, certains experts affirment que les facteurs à l’origine de ces tensions persistantes ne seront pas présents lorsque la rencontre aura lieu entre deux partenaires inégaux.

« Lorsque les partenaires au niveau national en Chine rencontreront Newsom, il n’y aura pas les mêmes tensions politiques, et lorsque Newsom rencontrera les gouvernements infranationaux en Chine, les interactions auront toujours été plus amicales, même dans les moments les plus sombres du conflit d’État entre les États-Unis et la Chine. -interactions entre États », a déclaré Wang.

D’autres analystes affirment que, du point de vue de Pékin, relancer la coopération et les contacts avec les États-Unis au niveau infranational pourrait être moins risqué que de faire la même chose au niveau national, car il est possible que ces efforts soient contrecarrés par les tensions plus larges dans les relations entre les États-Unis et la Chine. sont plus petits.

« La Californie a été beaucoup moins belliciste à l’égard de la Chine que de nombreux États, et elle a continué à s’engager dans une coopération de faible niveau (avec la Chine) », a déclaré Sara Newland, experte en politique locale en Chine au Smith College, par téléphone à VOA. « Je suppose que la Chine espère qu’il y aura une forme d’engagement à moindre enjeu lors de la visite de Newsom. »

Critiques des groupes de défense des droits de l’homme

Avant le voyage, l’équipe de Newsom a souligné que la visite serait « principalement axée sur le climat », ce qui suscite le scepticisme quant à l’approche de questions sensibles telles que les violations des droits de l’homme à Hong Kong et au Xinjiang, l’agression de la Chine contre Taiwan et les provocations dans le sud de la Chine. Mer, ainsi que les droits de propriété intellectuelle de Pékin.

Des dizaines de groupes de la société civile et d’organisations de défense des droits de l’homme ont critiqué la tentative de Newsom d’éviter d’aborder des questions sensibles qui pourraient irriter Pékin et l’ont exhorté à mentionner les violations des droits de l’homme lors de sa visite à Hong Kong et en Chine.

Les membres de la famille d’un pasteur sino-américain de 67 ans, détenu en Chine depuis 2006 pour fraude, ont exhorté Newsom à aider à libérer le Californien pendant son voyage.

Certains observateurs affirment que le programme strictement ciblé de Newsom pourrait s’avérer contre-productif. « Le climat et les droits humains sont intimement liés dans la mesure où les droits humains (permettent) à la société civile de protester, de surveiller le gouvernement et de s’assurer qu’il met en œuvre ses engagements en matière d’énergie propre », a déclaré Maya Wang, directrice associée pour l’Asie à Human Rights Watch. « Nous ne savons pas pourquoi le gouverneur pense que les deux choses peuvent être séparées. »

Impact potentiel sur d’autres États

Même si la pandémie de COVID-19 et le scepticisme croissant des États-Unis à l’égard de la Chine ont bloqué l’engagement bilatéral entre les deux pays ces dernières années, Wang de l’UCLA pense que Newsom pourrait encore obtenir des résultats positifs grâce à son voyage en Chine.

« Il continue de construire la relation et de passer du temps en face-à-face », a-t-il déclaré. « Beaucoup d’entre eux sont de simples éléments de diplomatie et de coopération, comme le partage d’idées, la mise à l’ordre du jour et la tentative de se persuader mutuellement des sujets sur lesquels ils devraient travailler ensemble. Ce sont des résultats plausibles de ce voyage.

Newland, du Smith College, a déclaré que l’issue du voyage de Newsom pourrait avoir un impact sur les gouverneurs qui pourraient également envisager une visite en Chine. « Ce voyage sera étroitement surveillé par d’autres États, et s’il est considéré comme un succès, il donnera des munitions à ceux qui souhaitent ouvrir à nouveau davantage de canaux de communication avec la Chine », a-t-elle déclaré.