Mireille Girard: « Il y a un risque de perdre les progrès des dernières années » dans la réception des réfugiés
La baisse des dons des États-Unis et d'autres pays pour l'aide humanitaire met en danger la protection des réfugiés et des personnes déplacées dans le monde. Cette situation est d'alarmer pour la Colombie, un pays avec plus de 7 millions de personnes déplacées internes, près de 3 millions de réfugiés et de migrants du Venezuela et plus de 500 000 ressortissants sont revenus.
Le représentant de l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) en Colombie, Mireille Girard, est un expert en protection internationale et en réponse humanitaire d'urgence. Pendant plus de trois décennies, il a combattu pour la dignité et le bien-être des déplacés et des réfugiés dans des pays comme la Grèce, le Liban, la Thaïlande et le Soudan du Sud. Depuis 2022, il dirige les opérations du HCR Colombia, un pays dans lequel l'agence a besoin de 118,3 millions de dollars en 2025 pour poursuivre ses travaux. Girard a parlé avec Future America des conséquences du manque de ressources aux crises humanitaires auxquelles sont confrontés la Colombie et la région.
Demander. Récemment, Acnur a averti qu'il existe un risque de revers de l'aide au déplacé, les migrants et les réfugiés en Colombie. Quelle est cette régression basée sur la régression?
Répondre. La Colombie est le deuxième pays avec des personnes plus déplacées internes dans le monde. Plus de 7 millions de personnes ont besoin d'une aide humanitaire et près de 3 millions de réfugiés et de migrants sont arrivés du Venezuela, sans compter d'autres nationalités qui traversent également le pays. Avec tous ces défis, le soutien international a été très important. Les États-Unis ont radicalement réduit son soutien, mais aussi dans d'autres pays, des donateurs traditionnels, qui ont réduit leur soutien aux problèmes internes et par la situation en Europe, au milieu d'une réalité où la Colombie a plus que jamais besoin d'aide. Il y a des affrontements entre les groupes armés, et la régularisation des migrants et des réfugiés n'a même pas pris fin. Cette régularisation leur permet d'accéder aux droits, à l'assurance maladie, à la protection sociale, à l'éducation et à l'emploi formel afin de ne pas s'exposer à l'exploitation du travail, au travail des enfants … Ensuite, si vous vous arrêtez maintenant, il existe un risque de perdre les avancées que nous avons faites ces dernières années.
P. Dans quelle mesure le processus de régularisation de la population vénézuélienne a-t-il tronqué?
R. La population réfugiée et migrante de Vénézuéliens en Colombie est de 2,8 millions de personnes. 2,4 millions ont été enregistrés pour le statut de protection temporaire pour les migrants vénézuéliens en 2021, et à partir de ceux-ci, 1,9 million ont obtenu un permis de protection temporaire. Mais il y a plus de 300 000 personnes qui sont toujours en cours et n'ont pas obtenu de document. Le gouvernement ouvre un autre processus de régularisation cette année qui pourrait bénéficier à 600 000 personnes. Nous avions prévu de soutenir l'État pour acheter les plastiques de ces nouveaux permis. Maintenant, avec les coupes, nous n'avons que des fonds pour 100 000 plastiques. Sans accès à la régularisation, près d'un demi-million de personnes perdraient une opportunité géante.
P. À cela s'ajoute la crise humanitaire de déplacement dans le catatumbo …
R. Catatumbo est l'exemple le plus sérieux de déplacement de ce pays car il existe des dossiers. Plus de 63 000 déplacés et 27 000 personnes confinés ou avec une restriction à la mobilité, en raison du conflit. Ce sont des gens qui ont dû fuir, ont perdu leurs animaux, leurs fermes, leurs terres, leurs biens et la violence continue. D'après ACNUR, nous avons distribué environ 43 000 intrants tels que les matelas, les kits d'hygiène et les moustiquaires. En plus de la réponse d'urgence, nous planifions des solutions à moyen et long terme car l'urgence est depuis quatre mois. Les gens ne peuvent pas rester dans des abris. Nous pensons précisément à l'intégration locale pour les familles qui souhaitent rester dans les communautés de réception, la réinstallation dans des zones sûres ou le retour, si le retour est possible et sûr et si c'est leur choix. Cela doit fonctionner, mais sans soutien, c'est très difficile.
P. Le démantèlement de l'USAID a eu un impact directement sur ses budgets. Combien dépend de l'aide humanitaire aux déplacés, des réfugiés et des migrants en Colombie de l'aide des États-Unis?
R. Dans le monde, il y a eu une contribution des États-Unis sur les questions d'aide humanitaire et de protection internationale pour les personnes qui devaient fuir leur pays ou qui ont dû fuir dans leur pays pour violence. La réduction du soutien affecte considérablement ces réponses humanitaires, non seulement en Colombie, mais au Soudan et dans de nombreux pays du monde. Cela affecte également d'autres agences. De plus, d'autres donateurs ont réduit leur soutien et c'est le moment où, si l'on regarde la situation mondiale, il y a plus de besoin que jamais. Beaucoup de gens vont manquer de soutien médical, sans document juridique qui les exposera à l'exploitation et à la traite des personnes. Les enfants sans programmes d'accompagnement qui pourraient être exposés au travail des enfants et aussi au trafic des personnes, ainsi que dans le cas de la Colombie, au recrutement par des groupes armés.
P. Ce contexte sociopolitique a déclenché un phénomène de migration inverse des personnes qui retournent dans leur pays après des passages tronqués vers l'Amérique du Nord. Quel est l'impact de ces mouvements pour la Colombie et la région?
R. Ce que nous observons, c'est un mouvement à l'inverse des personnes qui reviennent du Panama en Colombie et ce que nous voyons localement, c'est que les institutions sont dépassées. Ce ne sont pas les nombres que nous avons considérés comme une sortie, mais les gens atteignent des zones où il n'y a pas de capacité de réponse. De nombreuses agences, pour des problèmes budgétaires, ont quitté la région, alors qu'elles soutenaient des services tels que l'eau et les soins médicaux d'urgence. Selon notre surveillance, entre février et mai 2025, au moins 8 136 personnes ont été enregistrées dans des mouvements à l'envers atteignant le Darién. Beaucoup de ces personnes sont non protégées. Ils sont partis sans rien et ne reviennent sans rien. Ils ont besoin d'un soutien immédiatement, comme être en mesure de se déplacer avec le transport humanitaire en Colombie. Il y a aussi des gens qui veulent retourner dans leur pays ou rencontrer des parents qui se trouvent dans d'autres pays … beaucoup ont besoin d'accompagnement. Pour eux, vous devez également rechercher des solutions. Plusieurs fois, les raisons de ces mouvements sont la guerre dans le territoire. Nous avons vu avec différentes nationalités qu'il s'agit d'un mélange entre des personnes fuyant pour des raisons économiques et des personnes fuyant pour des questions de violence et qui ont besoin d'une protection.
P. Quel effet les discours xénophobes ont-ils dans la recherche de solutions humanitaires?
R. Travaillant au Liban, au moment où il y avait des flux de masse à travers la Méditerranée, nous avons vu des perceptions négatives autour des réfugiés et des migrants. Nous parlons de gens qui n'ont pas eu plusieurs fois des élections. Ils fuient pour protéger ou survivre. Il est donc important que nous travaillions ensemble à ce sujet et soulignions la contribution que ces personnes apportent aux pays d'accueil. La Colombie est un exemple mondial dans les efforts pour accueillir et régulariser. Le pays reçoit des personnes qui ne sont pas leurs citoyens et leur donne accès aux droits, c'est également soutenir toute la région. Par exemple, selon la Banque mondiale, l'inclusion socioéconomique produit un rendement économique pour le pays hôte, par un dollar investi dans l'inclusion socioéconomique des réfugiés et des migrants, le pays peut percevoir jusqu'à deux dollars de rendement économique. Il est important de diffuser ces chiffres.
